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2019兩會政府工作報告熱點解讀:推動消費穩定增長
2019-04-02 17:54:44    

【報告摘要】

2019年全國政府工作報告指出:

推動消費穩定增長。多措并舉促進城鄉居民增收,增強消費能力。落實好新修訂的個人所得稅法,使符合減稅政策的納稅人應享盡享。大力發展養老特別是社區養老服務業,并給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持。發展消費新業態新模式,促進線上線下消費融合發展。健全農村流通網絡,支持電商和快遞發展。加強消費者權益保護,讓群眾放心消費、便利消費。


【名師教育公考角度解讀】

[現狀]

近年來,我國在擴大消費規模、提高消費水平、改善消費結構等方面取得了顯著成績,但也要看到,當前制約消費擴大和升級的體制機制障礙仍然突出。重點領域消費市場還不能有效滿足城鄉居民多層次多樣化消費需求,監管體制尚不適應消費新業態新模式的迅速發展,質量和標準體系仍滯后于消費提質擴容需要,信用體系和消費者權益保護機制還未能有效發揮作用,消費政策體系尚難以有效支撐居民消費能力提升和預期改善。


[意義]

消費是最終需求,既是生產的最終目的和動力,也是人民對美好生活需要的直接體現。加快完善促進消費體制機制,增強消費對經濟發展的基礎性作用,有利于優化生產和消費等國民經濟重大比例關系,構建符合我國長遠戰略利益的經濟發展方式,促進經濟平穩健康發展;有利于實現需求引領和供給側結構性改革相互促進,帶動經濟轉型升級,推動高質量發展,建設現代化經濟體系;有利于保障和改善民生,實現經濟社會發展互促共進,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。


[參考對策]

一是要落實促進消費的政策。2019年1月,國家發改委聯合十個部門印發了《關于進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,在促進汽車消費、家電消費、綠色消費、信息消費、養老服務、體育賽事等方面出臺了一些政策措施要持續推動貫徹落實。

二是增強居民的消費能力。多措并舉促進城鄉居民增收,首先是穩增長保就業促增收,促進居民收入增長與經濟增長基本同步。其次是簡政減稅降費促增收,使符合個人所得稅法減稅政策人應享盡享優惠。再次是補齊公共服務短板促增收,確保財政基本民生投入只增不減,推動實施技能人才、新型職業農民、科研人員等重點群體增收激勵計劃,研究制定居民增收三年行動方案,深化收入分配制度改革。

三是擴大重點領域消費。要促進實物消費升級,推動老舊汽車報廢更新,繼續執行新能源汽車購置政策,促進服務消費擴大,發展壯大旅游產業,擴大文化電影娛樂消費,拓展體育健身健康消費新空間。促進農村消費普及提高,健全農村流通網絡,支持電商快遞和優質產品下鄉。

四是改善市場消費環境。加強消費者權益保護,強化消費領域企業和個人信用體系建設,加強重要商品質量追溯體系建設,加大對銷售假冒偽劣產品行為打擊力度,建立健全旅游等領域服務和收費的標準,推動便捷支付方式推廣升級,促進線上線下消費融合發展,讓群眾能夠放心消費、便利消費。在供給方要順應市場新變化,多渠道增加優質產品和服務的供給,以供給側結構性改革發展舉措,來滿足群眾多層次、多樣化的消費需求。


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